Por ocho votos contra tres, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) anuló, el 31 de enero de 2023, una reforma que permitiría a la zacatecana Norma Rocío Nahle García, actual titular de la Secretaría de Energía (SENER) Federal, competir por la gubernatura de Veracruz en junio de 2024, ello a pesar de no ser nativa, ni residente de dicha entidad.
El máximo tribunal invalidó la reforma de agosto de 2022 al artículo 11 de la Constitución estatal, con la cual se reconocía como veracruzanos a los mexicanos nacidos fuera del territorio de dicha entidad, pero “con hijos” originarios de Veracruz.
La mayoría de los ministros consideró que dicha reforma violaba el artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece que sólo podrá ser gobernador de Veracruz un nativo de dicho estado o una persona con residencia de al menos cinco años en esa entidad.
“La Constitución es absolutamente clara […] No veo manera de cambiarla a través de una interpretación”, dijo el ministro Alberto Gelacio Pérez Dayán, quien agregó que una cosa es el derecho soberano de Veracruz para decidir a qué personas reconocerá como veracruzanas, y otra que puedan acceder a la gubernatura.
“Veracruz es la única entidad que contempla este requisito”, señaló, por su parte, la ministra Loretta Ortiz Ahlf, quien consideró que el solo hecho de tener hijos nacidos en una entidad, no garantiza la existencia de un vínculo de pertenencia.
“Nativo significa justamente haber nacido en determinado lugar”, indicó la ministra presidenta Norma Lucía Piña Hernández, quien agregó que la SCJN no puede ignorar el significado lingüístico de las palabras usadas por el Constituyente.
El ministro Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena había propuesto avalar la reforma, impugnada por los partidos Acción Nacional (PAN) y de la Revolución Democrática (PRD), el 11 de agosto del 2022, lo que sólo su homóloga Yasmín Esquivel Mossa apoyó en sus términos.
Según el ministro ponente, los estados son “laboratorios de experimentación democrática”, y el término “nativo” del 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos -que no ha cambiado desde 1917- no debía entenderse como “nacido” en el territorio de una entidad, sino interpretarse para favorecer la soberanía.
En tanto que el ministro Arturo Zaldívar Lelo de Larrea pidió aclarar la reforma al artículo 11 de la Constitución veracruzana, pero aclarando que no podía usarse para evadir los requisitos para ser gobernador, ya que de otra forma podría ocurrir un “fraude” a la Carta Magna nacional.
“Las o los mexicanos nacidos fuera del territorio del Estado, con hijos veracruzanos o con una residencia efectiva de cinco años en territorio veracruzano”, decía, textual, el artículo 11 de la Constitución estatal que había sido reformado.
“Sólo podrá ser gobernador constitucional de un Estado un ciudadano mexicano por nacimiento y nativo de él, o con residencia efectiva no menor de cinco años inmediatamente anteriores al día de los comicios”, ordena, por su parte, el artículo 116 de la Carta Magna nacional.
¿QUIÉN ES NORMA ROCÍO NAHLE GARCÍA?
Norma Rocío Nahle García nació en Río Grande, Zacatecas, el 14 de abril de 1964. Es Ingeniera Química por la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ).
Es senadora con licencia y formó parte del grupo parlamentario de Morena en la Cámara alta del Congreso de la Unión, del 1 de septiembre al 27 de noviembre de 2018. Antes, en 2015, fue coordinadora del mismo partido en San Lázaro, siendo diputada federal por el Distrito 11 de Veracruz, con sede en Coatzacoalcos.
En la actualidad es titular de la Secretaría de Energía (SENER) en el Gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador, desde el 1 de diciembre de 2018.
